«КАЖДЫЙ ГРАЖДАНИН ВПРАВЕ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ БЕРЕГОВОЙ ПОЛОСОЙ»

– Фоат Фаритович, существуют ли какие-либо охранные зоны у Куйбышевского водохранилища и кто осуществляет контроль за использованием водного объекта?

– Куйбышевское водохранилище — крупнейшее в Европе и имеет общую протяженность 2604 километра, 1392 из которых приходится на Республику Татарстан. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №640 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 №2054-р Куйбышевское водохранилище является водным объектом федерального значения, подлежащим государственному федеральному контролю.

Безусловно, у Куйбышевского водохранилища (впрочем, как и у любого водного объекта — озера, реки и так далее) есть охранные зоны — водоохранная зона и прибрежная защитная полоса. Это территории, примыкающие к береговой линии водохранилища, на которых устанавливается особый режим хозяйственной деятельности. Их ширина — 200 метров, в то время как береговая полоса общего пользования — 20 метров.

– Какие ограничения прописаны законодательством в пределах этих зон?

– В границах водоохранных зон в соответствии с частью 15 статьи 65 Водного кодекса есть много запретов, начиная от сброса сточных вод для удобрения почв и размещения кладбищ, стоянки транспортных средств, АЗС и заканчивая захоронением отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.

– А береговая полоса предназначается для общего пользования?

– Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования — будь то осуществление любительского, спортивного рыболовства или причаливание плавучего средства, но без использования механических транспортных средств. Ширина этой полосы — 20 метров от береговой линии, и эта полоса по закону не подлежит приватизации.

Одинарный знак «Прибрежная защитная полоса»

«ВОСПИТЫВАТЬ БЕРЕЖНОЕ ОТНОШЕНИЕ К ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ — ДЕЛО НЕПРОСТОЕ»

– Возникает резонный вопрос: кто и как информирует население об этих зонах, их правах и обязанностях использования прибрежной полосы?

– Безусловно, обычному обывателю трудно ориентироваться в лабиринтах статей Водного или Земельного кодексов. Но в то же время необходимо донести до каждого в простой и наглядной форме эти положения, чтобы минимизировать количество нарушений. И в этом большая роль отводится информационным водоохранным знакам. Поэтому на местности границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос Куйбышевского водохранилища были закреплены специальными информационными знаками.

Далее планируем проводить масштабную информационную работу. Воспитывать бережное отношение к водным объектам и к природе в целом — дело непростое, поэтому разовые акции кардинально проблему не решат. Необходимо сочетать юридические санкции, к примеру штрафы, с воспитательно-профилактической работой, в первую очередь среди школьников. Кстати, такую работу проводят и Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, и территориальный отдел Нижне-Волжского бассейнового водного управления, а также наше учреждение.

– Раньше информационные знаки устанавливались или это нововведение?

– До вступления в силу Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ проводились работы по обустройству водоохранных зон, включая установку специальных информационных знаков.

Всего ФГУ «Средволгаводхоз» за период 2001 - 2006 годов установило 106 комплектов водоохранных знаков. Но с принятием нового Водного кодекса и подзаконных актов изменились параметры водоохранных зон, ограничения хозяйственной деятельности и даже внешний облик самих водоохранных знаков, что, естественно, потребовало повторного проведения работ по определению границ водоохранных зон, прибрежных и береговых полос общего пользования Куйбышевского водохранилища и закреплению их на местности информационными знаками нового образца.

Двойной знак «Водоохранная зона» — «Прибрежная защитная полоса»

– Кто и как устанавливал эти знаки и на чьи средства они были изготовлены и установлены?

– На первом этапе, в 2013 - 2015 годах, по заказу ФГУ «Акваинфотека» (Росводресурсы) ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и ООО «Земельные ресурсы» провели работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Куйбышевского водохранилища в пределах Республики Татарстан. Это означает, что на бумажном и электронном носителях были «нарисованы» граница Куйбышевского водохранилища, границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы (шириной 200 метров), а также вынесены точки установки информационных знаков, приведены их координаты.

На втором этапе ФГУ «Средволгаводхоз» в качестве заказчика в ноябре — декабре 2016 года выполнил работы по «Закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Куйбышевского водохранилища» на территории 5 субъектов — республик Татарстан, Марий Эл, Чувашия и Ульяновской, Самарской областей. Работы финансировались из федерального бюджета.

В общей сложности на территории 5 субъектов установлено 1013 знаков. На эти цели из федерального бюджета было выделено 25,84 миллиона рублей, по итогам торгов эта сумма составила 20,48 миллиона. Конкретно на территории Республики Татарстан подрядчиком выступил «Кадастровый центр «Граница» и в очень короткие сроки, несмотря на зимний период, установил 531 знак.

Но куда важнее то, что наконец-то завершены актуальные работы, результаты которых помогут при формировании и закреплении земельных участков, объектов недвижимости, планировании хозяйственной деятельности и многое другое с учетом параметров охранных зон Куйбышевского водохранилища и обременений в их пределах.