Президент России Владимир Путин подписал закон об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ) в единой системе публичной власти. Согласно нему, регионы смогут самостоятельно решить, переходить ли им на одноуровневую систему либо сохранить двухуровневую. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Владимир Путин
Согласно документу, местное самоуправление определяется как признаваемая и гарантируемая Конституцией форма самоорганизации граждан в целях осуществления своей власти для самостоятельного решения вопросов местного значения в пределах полномочий, предусмотренных законами.
Документом устанавливаются следующие виды муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ и внутригородские муниципальные образования. В соответствии с документом, регионы смогут самостоятельно решить, переходить им на одноуровневую систему либо сохранить двухуровневую.
Закон вступит в силу через 90 дней после опубликования. До 1 января 2027 года регионам необходимо принять законы, которыми должны быть урегулированы вопросы организации местного самоуправления в регионе или на территории.
Напомним, законопроект «Об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти», подготовленный главой комитета Совета Федерации по госстроительству Андреем Клишасом и председателем комитета Госдумы Павлом Крашенинниковым, был принят в первом чтении еще в январе 2022 года. Процесс подготовки документа затянулся, и к проекту депутаты вернулись лишь в осеннюю сессию в 2024-м.
Одной из самых дискуссионных новелл проекта стало упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами. Татарстан высказался против перехода. Критические замечания высказывали глава республики Рустам Минниханов и спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. В итоге в декабре 2024 года Госдума решила отложить рассмотрение скандального законопроекта, а уже в январе 2025-го Вячеслав Володин заявил, что будет внесена межфракционная поправка, предусматривающая право регионам самим выбирать систему МСУ. 17 февраля доработки одобрил профильный комитет Госдумы. Законопроект прошел третье, окончательное чтение 5 марта.
Вчера депутаты Госдумы от КПРФ призвали создать полноценную стратегию и систему развития местного самоуправления (МСУ), а не принимать отдельные законы, которые «выхватывают моменты», связанные с интересами узких групп. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов попросил Путина не подписывать принятый Госдумой законопроект, а также срочно принять руководителей фракций для дополнительных консультаций.