Василь Шайхразиев открывает «Музей поля чудес»

На антикоррупционной конференции инициатива мэра Набережных Челнов о передаче «подарков» на хранение исполкому города вызвала «самое бурное обсуждение»

«ДА Я БЫ И РАД, МАМЕНЬКА, ВЗЯТКИ БРАТЬ, ДА НЕ ДАЮТ»

На вчерашней научно-практической конференции в третьем блоке, где были представлены опыт и начинания региональных и муниципальных властей по борьбе с коррупцией, с докладом об успехах в этой области выступил и мэр Набережных Челнов Василь Шайхразиев. Интересно, что перед его выступлением Игорь Бикеев - председатель казанского попечительского совета НИИ противодействия коррупции, многозначительно процитировал героя из пьесы Островского.

«Почему ты не берешь взятки?» – спрашивает мать героя. Тот отвечает: «Да я бы и рад, маменька, да не дают». «Это я к тому, что у 99 процентов местных чиновников может и не быть возможности брать взятки», - заметил Бикеев. Впрочем, мэра Набережных Челнов он представил как «молодого, амбициозного руководителя, у которого уже множество хороших антикоррупционных инициатив».

Шайхразиев, напомним, в прошлом году запомнился не одной антикоррупционной инициативой, последней из которых стало решение сдавать «подарки должностным лицам» на «хранение» в кладовые исполкома. Мэр автограда, говоря об этих «подарках мэру», презентовал вчера новую любопытную инициативу.

ВЫСТАВКА ПОДАРКОВ ЧИНОВНИКАМ

Шайхразиев заверил собравшихся ученых и своих коллег из других регионов и городов России, что в Татарстане для борьбы с коррупцией «делается все как на уровне президента РТ, так и на уровне совета глав муниципалитетов, в том числе Челнов». Мэр перечислил инициативы Набережных Челнов, которые должны помочь победить коррупцию. Это и принятая в мае 2008 года антикоррупционная программа автограда, и реализующаяся сегодня антикоррупционная программа на 2012 - 2014 годы. В июле 2012 года, заметил Шайхразиев, в исполкоме Набережных Челнов появился помощник мэра по противодействию коррупции. Им, напомним, назначен Алексей Тарабукин.

«В его обязанности входит реализация обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления и территориальными органами исполнительной власти РТ, правоохранительными органами и общественными объединениями, - сообщил мэр. - А также осуществление контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства».

К слову, именно о необходимости подобных помощников ранее говорила и выступавшая на конференции председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко.

Кроме того, продолжал Шайхразиев, для реализации закона о противодействии коррупции в муниципалитете создана необходимая нормативно-правовая база. Для этого, во-первых, утвержден перечень должностей местного самоуправления, «чья деятельность наиболее подвержена коррупционным рискам». Чиновники обязаны предоставлять сведения о своих доходах, и для открытости этой информации, отметил мэр, эти сведения размещаются на официальном сайте города. Мало того, определены и должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных нарушений – в их обязанности входит проверка достоверности и полноты сведений о доходах чиновников муниципалитета. Итоги этих проверок обсуждаются на заседании комиссии по урегулированию конфликтных интересов города и также публикуются на сайте города.

«Так как в соответствии с федеральным законом госслужащие не вправе в связи со своим должностным положением получать подарки, вознаграждения от физических и юридических лиц, мы разработали нормативно-правовые акты, регулирующие порядок передачи подарков, полученных как мэром города, так и его подчиненными. В здании нашей администрации уже определено помещение с выставочным оборудованием для размещения таких подарков», - с гордостью сообщил Шайхразиев.

НАКАЗАНЫ 19 ЧИНОВНИКОВ

Наконец, в городе создана комиссия по противодействию коррупции («Я сам ее возглавляю», - заметил мэр), в состав которой входят госслужащие и муниципальные чиновники, депутаты горсовета, представители бизнеса, СМИ и общественности. «Заседания проводим не реже одного раза в квартал. Рассматриваем деятельность органов местного самоуправления, наиболее подверженных коррупционным рискам», - сообщил Шайхразиев.

Василь Шайхразиев: "Думаю, что в ближайшее время мы, наверное, начнем проводить аукционы на подарки. И, возможно, после оценки подарка, в том числе и я сам буду иметь возможность купить его"

Так, управлением персонала и муниципальных служащих были проверены чиновники на соблюдение ими запрета на участие в работе коммерческой деятельности. Всего было проведено 158 проверок, нарушений не оказалось. Помимо этого, прокуратурой города были выявлены сведения о 19 нарушителях среди служащих муниципалитета (после 357 проверок справок о доходах чиновников муниципалитета на полноту и достоверность, - авт.). За ненадлежащее исполнение своих обязанностей на чиновников было возложено дисциплинарное взыскание.

МЭР АВТОГРАДА О 94 ЗАКОНЕ: «ЭТОТ ЗАКОН МЕШАЕТ!»

Регулярно, по словам Шайхразиева, проводится и антикоррупционная экспертиза правовых актов органов местного самоуправления и их проектов. Впрочем, на всю эту кипучую деятельность у города есть люди и возможности. Не факт, что в маленьких городах и особенно в сельской местности муниципалитет имеет возможность найти для такой бурной деятельности нужных людей, «когда трудно серьезно подобрать специалистов юристов, экономистов для экспертиз».

- Порой это нереально. А Казань, Нижнекамск, Набережные Челны, исходя из своего бюджета, могут позволить себе, не скажу, что комфортный состав, но во всяком случае необходимое число служащих. И в Набережных Челнах они представлены в полном объеме. У нас даже правовое управление состоит из трех отделов! – похвалился Шайхразиев немалым штатом одной из своих чиновничьих структур. - Один из которых специально создан только для проведения экспертиз проектов правовых актов чиновников на коррупционную составляющую.

Под пристальным вниманием, по словам мэра автограда, находится и сфера размещения заказа товаров и услуг для муниципалитета. Как уверяет Шайхразиев, анализ заключенных контрактов на соблюдение закона проводится ежедневно. Глава Набережных Челнов также раскритиковал старый, но по-прежнему пока действующий 94 закон о госзакупках (напомним, вчера его обругал и президент РТ Рустам Минниханов), заметив, что закон этот не совершенен. Его главный критерий – «низкая цена» - приводит к низкому качеству заказанных товаров и услуг:

- Получая определенный выполненный объем работ по муниципальному заказу, мы получаем и нарекания, появляется коррупционный риск. Казалось бы, сделали за такие деньги! А качество получилось такое, какое получилось… Этот закон мешает!

«ИЗВИНИ, ТЕБЕ НЕ НЕСУТ ПОДАРКИ, КАК ВАСИЛЮ!»

Не мог, разумеется, мэр пройти и мимо открытости муниципалитета автограда – главным образом, публикации всего и вся, начиная с проектов нормативно-правовых актов и заканчивая трансляциями заседаний различных комиссий оnline. В частности, оnline транслируются и заседания комиссии по противодействию коррупции, там же публикуются повестки за несколько дней до даты экспертизы правовых актов, а после заседания видеозапись остается в архиве официального сайта города. Рассказал Шайхразиев и о своей интернет-приемной, блоге мэра города, который уже «скоро два года как работает, там более двух миллионов посещений, оставлено 30 тысяч комментариев».

Однако новую свою инициативу Шайхразиев оставил на конец своего выступления. Похоже «подаркам мэра» в мэрии лежать осталось недолго. Глава Набережных Челнов отметил, что «самое бурное обсуждение» у горожан вызвало принятие в декабре 2012 года постановления о принятие подарков должностными лицами и сдачи их на хранение в специальные помещения:

- У нас уже появился своеобразный музей! Первые подарки свои я уже начал отдавать туда. Неважно, день рождения или праздники, я понимаю: «Извини, тебе не несут подарки как Василю, а несут как мэру города. Ты обязан сдать его в муниципалитет», - процитировал своего внутреннего ментора мэр Набережных Челнов. - Думаю, что в ближайшее время мы, наверное, начнем проводить аукционы на подарки (закон это позволяет). И, возможно, после оценки подарка, в том числе и я сам буду иметь возможность купить его.

При формировании торгов подарками должностным лицам, замечает Шайхразиев, появится дополнительный инструмент пополнения бюджета. А вырученные деньги с аукционов могут пойти, в том числе и на борьбу с коррупцией.