ПУТИН РЕШИЛ НАКАЗЫВАТЬ ЗА БЮРОКРАТИЮ РУБЛЕМ. ПОМОЖЕТ ЛИ?

Премьер-министр РФ Владимир Путин на этой неделе предложил ввести штрафы для должностных лиц за нарушение стандартов и порядка предоставления государственных услуг. «Многие чиновники продолжают гонять граждан по кругу ненужных согласований», - заявил Путин. Он предложил за подобные нарушения установить штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей. А за особый вид жалобы - административную жалобу, срок рассмотрения которой составит 10 дней - 10 - 30 тыс. рублей. Журналисты «БИЗНЕС Online» предложили экспертам и представителям бизнес-сообщества Татарстана рассказать об их столкновениях с бюрократией.

Михаил Скоблионок, владелец сети элитных казанских гостиниц «Регина»:

- Когда чиновники в срок не делают свою работу, это называется вымогательством. Чтобы ускорить их работу, мы вынуждены им доплачивать. Бюрократия – не то определение. Например, план БТИ должны согласовывать месяц, а по факту – полгода. И за ускорение приходится доплачивать. А наказывать их давно пора. Бизнесмен, если что-то не делает, сразу штрафы должен выплачивать. А чиновнику ничего не бывает! Закон как-то в одну сторону работает. И даже если предложение Путина примут, считаю, что нужны еще меры: лишать чиновника зарплаты или увольнять за невыполнение работы. Оптимальный вариант – увольнять, если чиновник третий раз не выполнил свои обязанности.

 Владимир Павленко, директор ресторана «Рыбы»:

- Еще как гоняют! Мы как-то пытались продлить алкогольную лицензию, так столкнулись с таким бредом, что волосы дыбом. Здание на месте, предприятие тоже, даже название «Мясной удар», как у нас было, так и осталось. Фирме уже 11 лет, не год, не полгода, мы не фирма-однодневка. Мы собрали все документы, но оказалось, что нет одной справки, в которой долг по неуплате налогов составляет 35 копеек. Документы у нас не приняли. А сейчас по новому законодательству ты, прежде чем подать документы, должен заплатить 40 тысяч рублей. Раньше мы платили 60 тысяч на пять лет. А если документы оформлены неправильно либо при проверке были обнаружены нарушения, 40 тысяч нужно платить снова. Получается, что из-за 35 копеек деньги у нас ушли, и нам надо платить заново. И все для того, чтобы продлить лицензию всего на год! Многие чиновники сами понимают, что это полный идиотизм. И это один из маленьких примерчиков.

А заявленные штрафы – очередной пиар Путина. Пусть начнет с себя. Пусть признает, что постепенно убивает малый и средний бизнес. По крайней мере, как минимум заставляет его уйти в тень. Ущерб государства от этого такой-то, пусть посчитает какой, пусть предложит возместить этот ущерб из личных денег. Это будет по делу.

Алихан Хашиев, генеральный директор ООО «Стиль»:

- Безусловно, случаев таких было очень много. И на работе, и в жизни. Но я не понимаю, что Путин чиновников без зарплаты, что ли, хочет оставить? Штрафы ведь в таком случае будут постоянно, причем,у чиновников поменьше рангом, у тех, у кого зарплата итак маленькая. Да и пути выхода чиновники все равно найдут, уж поверьте мне.

Денис Кукушкин, гендиректор ОАО «Заинский крекер»:

- Нет, я бы не сказал. Не сталкивался, слава богу, с дикой бюрократией. Инициативу Путина полностью поддерживаю. Она должна дисциплинировать должностных лиц. В конце концов, они должны выполнять свои функции. Правда, размер штрафа небольшой, но, как начальный вариант, сумма неплохая. Дальше уже надо смотреть на конкретную ситуацию, изучать, насколько долго и насколько необоснованной была задержка согласования документов. Есть опасность, что данная инициатива приведет к тому, что вместо решения вопроса чиновники будут давать формальные отписки для того, чтобы уложиться в сроки регламента. А для эффективной борьбы с бюрократическими проволочками нужно, чтобы правила предоставления информации гражданам были прописаны в административных регламентах.

Виктор Захватов, директор строительной компании «Альтаир»:

- По кругу мы бегали много раз, но каждый раз получалось так, что это как бы мы сами виноваты. То документы не так составлены, то еще что-нибудь. Является ли это чиновничьей бюрократией, я не знаю. Бывало обычно так: я прихожу с документами, а мне говорят, что я что-то сделал не так, а другого документа, например, вообще не принес. Штрафы, предложенные Путиным, проблемы не решат. Пока не искоренят коррупцию, которая идет из Москвы и которой научились регионы, глядя на Москву. Путин, например, просит разобраться, почему сейчас такая высокая цена на бензин, там же сидит 70 процентов налогов. Лукашенко вон издал указ, и все цены снизились сразу на 13 процентов. Почему Путин не может волевым решением остановить рост цен? Смотришь один канал, на нем показывают, какие компании терпят большие убытки, смотришь другой - показывают, какую большую прибыль они получили. Где правда-то?

Наиль Галеев, исполнительный директор ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ :

- Затягивание решения любых вопросов – это главный бич для развития нашей страны. Куда ни кинь, все медленно, и, самое главное, без всяких разумных объяснений. Мне кажется, система сама себя уже не может контролировать, и штрафом тут не поможешь. Нужны какие-то другие ходы, нужно упрощение и полная прозрачность. Например, один из членов ассоциации уже почти год решает вопрос с выделением клочка земли под автостоянку в Казани. Получены все принципиальные разрешения, а КЗИО, утонувшее в массе подобных дел, просто физически не способно решить это дело. Самое интересное, весь год казна могла бы получать деньги за аренду (маленькие, но деньги!). И дело не в отдельном человеке и его недоброй воле. Я знаю, что такая же проблема у десятков моих знакомых предпринимателей. Штрафом тут ничего не сделаешь. Убежден, требуется коренная реформа самой системы имущественных отношений в столице. И так – везде… 

Тимур Тимуршин, директор ООО «Татнефтепродукт-Медиа»:

- Я не сталкивался с такой проблемой. К введению штрафов отношусь позитивно, помимо самого штрафа нерадивые чиновники будут получать взыскания и по административной линии, что, на мой взгляд, повысит эффективность и скорость их работы. В рамках своей компании с бюрократией мы особо не сталкиваемся, но как частное лицо иногда приходится: например, когда получаешь загранпаспорт или меняешь водительское удостоверение, сталкиваешься с проволочками и даже откровенными глупостями. Например, при обмене прав спустя десять лет после их получения я должен предоставить документ, подтверждающий, что я прошел обучение в автошколе. А зачем? У меня же есть водительское удостоверение, десять лет я отъездил. Я разделяю инициативу министра информатизации и связи Республики Татарстан Николая Никифорова в продвижении электронных госуслуг: это помогает избежать ненужных затрат времени, минимизирует участие человеческого фактора и обеспечивает прозрачность процесса на в всех этапах.

Алексей Курамшин, директор ООО ДК «Химиков»:

- Слава богу, нет. Когда я начал работать управленцем и по роду моей деятельности мне пришлось согласовывать документы, Казань уже активно внедряла принципы одного окна и электронной очереди. У меня даже в Сбербанке сейчас электронная очередь. Бюрократии, конечно, еще хватает. Очень много существует дублирующих друг друга документов, то есть они существуют и в электронном, и в бумажном виде. Много бюрократии возникает именно тогда, когда законом это не согласовано, то есть когда должен и Петров посмотреть, и Сидоров согласовать, а Иванов даже не знал об этом. А как без них-то? Они ведь тоже у власти сидят. Сейчас, если у меня есть возможность, я в любом месте отдам 300 рублей за консультацию. Будь то медицинская организация или налоговая служба. Я понимаю, что я плачу ненужные деньги, но зато не трачу время зря. Мне не понятна пока ситуация с нотариусами и нотариальными конторами. Вот там полный произвол! Огромные очереди, ждать иногда приходиться по три часа. Нотариусы еще занимаются всеми вопросами: и наследством, и просто бюрократическими проволочками, которые без заверения нотариуса не будут внесены в реестр и признаны действительными. Как-то знакомая потеряла паспорт, так при его восстановлении ей пришлось пройти все муки ада. Причем у нее все нормально, законопослушная, не эмигрантка. Решение штрафовать – верное, так как в любом случае страдают низшие чины.      

Мурат Ахмеров, директор ООО «Тектум» (ТЦ «Караван»):

- Конечно, особенно эта проблема актуальна для рынка недвижимости. Там согласование документов – настоящая эпопея. Купить земельный участок – не проблема. Проблема подвести туда все коммуникации. Обычно выставляют такие технические условия, которые просто невозможно выполнить. И это бич. Мега в Петербурге даже была вынуждена дать взятку за то, чтобы их подключили к электроэнергии. А потом, как ситуация открылась, топ-менеджеры Меги были уволены. И это довольно частая проблема, которую решают либо с помощью административных ресурсов, либо с помощью денег. Знаю, что в Москве уже есть идея, что земельные участки будут передаваться девелоперам уже вместе с коммуникациями. Инвестор сейчас очень боится купить землю и того, что ему придется платить взятки для проведения коммуникаций. Штрафы – это хорошо, но это ведь значит, что проблема действительно есть.

Наиля Спарта, первый заместитель генерального директора отеля «Джузеппе»: 

 - Бюрократия есть везде, не только в России. Про личный опыт могу лишь сказать, что сейчас бюрократии гораздо меньше, чем лет 10 назад. Самый эффективный способ по уменьшению бюрократии - это дать возможность СМИ объективно освещать конкретные проблемные ситуации. Бюрократия будет вынуждена реагировать и изменять свой подход к работе.

Марсель Шамсутдинов, управляющий группой компаний «Райдэн»:

- У нас построили здание на улице Сеченова (124 квадратных метра), а потом, представляете, три года землю из-под него выкупали. Я уже не помню причину такого промедления, помню, что мелочь. Да и вообще любую причину можно решать не за три года, а за полгода. Получается бред: здание построил, а выкупить не могу. Штрафы не помогут, поможет только нормальная кадровая политика. Увольнять надо. На Западе министр финансов кризис допустил - в отставку, подчиненные МВД дебош устроили - министр в отставку, а не подчиненные. А у нас ведь деньгами откупаться и все. И что эти штрафы, если взятки минимум 50 тысяч? Штрафы, конечно, помогут, но в очень маленьком размере, начинание правильное. Лучше увольнять. Не справляешься – ты уволен. Иди в дворники. Чиновники ведь больше всего бояться потерять свое хваткое место, привилегии, пенсии, двухмесячные отпуска. Никто не знает, но сотрудники прокуратуры МВД летают за наш счет бесплатно. Им билеты государство оплачивает.

Боюсь, что также предложение Путина – предвыборная кампания.

Андрей Ермолаев, генеральный директор АМК Global Media:

– Насчет штрафов – просто отлично! И дело не в самом факте или сумме штрафа, а в 10 днях, сроке ответа. По крайней мере, видишь границу. Как-то в неофициальной обстановке я познакомился с важным работником важного для меня министерства. Хорошо так поговорили, обменялись визитками. Он – мне: «Ты заходи, если что. Только запишись заранее у секретаря». Думаю: «Вот как здорово стало у нас в Татарстане – все так легко и просто!». Записался. Жду. День, два, месяц, другой… Словом, жду до сих пор. И никакой ясности. А мне ведь не просто поболтать – мне для дела. Режим ожидания, переходящий в бесконечность, убивает инновацию. Иногда быстро надо принимать решение, иначе идея может уйти.

Ильгиз Азизов, директор по корпоративному бизнесу Казанского филиала ОАО «ВымпелКом»:

- Есть опасность, что данная инициатива приведет к тому, что вместо решения вопроса чиновники будут давать формальные отписки - чтобы уложиться в сроки регламента.
Для того, чтобы борьба с бюрократическими проволочками была эффективной, нужно, чтобы правила предоставления информации гражданам были прописаны в административных регламентах.

 

Надежда Замалиева
Михаил Бирин

==GOLOS30==