УФАС ЗАПОДОЗРИЛО В СГОВОРЕ РОСКОМНАДЗОР

Такое происходит очень редко: один надзорный государственный орган подозревает в нечистоплотности другой. Из-за конкурентной борьбы между Таттелекомом и Телесетом УФАС фактически обвинило управление Роскомнадзора в сговоре с Телесетом. Причем в сговоре, направленном, как пишет газета "Коммерсантъ. Волга-Урал", на устранение конкурента с рынка внутризоновой связи. Однако в управлении Роскомнадзора подобные предположения категорически отвергают.

НАРУШЕН ЗАКОН О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ

Дело по признакам нарушения закона "О защите конкуренции" в отношении управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Татарстану (Роскомнадзор) возбудило УФАС по Татарстану. Рассмотрение дела начнется в первых числах февраля.

Пресс-секретарь татарстанской антимонопольной службы Резеда Мазитова говорит: "Управление Роскомнадзора по Татарстану при отсутствии на то законных оснований выдало разрешение, которое позволило Телесету самостоятельно оказывать услуги внутризоновой телефонной связи (речь идет о соединении абонентов фиксированной связи с абонентами сотовых операторов внутри республики) в отсутствие утвержденного тарифа, договоров со всеми операторами дальней и международной связи, точек присоединения во всех муниципальных районах". Мазитова также сообщила, что УФАС пришло к выводу, что "эти обстоятельства свидетельствуют о наличии соглашения между органом госвласти – управлением Роскомнадзора и хозяйствующим субъектом ("Телесетом"), что запрещает закон РФ "О защите конкуренции". 

Дело против управления Роскомнадзора – фактически следствие конфликта между двумя операторами связи "Таттелекомом" и "Телесетом". Последний стал предоставлять услуги внутризоновой связи без согласования цен с федеральной службой по тарифам. Таттелеком, сеть которого ранее использовал Телесет для внутризоновой связи, пожаловался на Телесет в УФАС и Россвязьнадзор, возмутившись тем, что конкурент скопировал его тарифы на внутризоновую связь и подключил его абонентов к своей сети. В ноябре 2009 года УФАС признало действия Телесета противоречащими закону о защите конкуренции – в связи с нарушением процедуры согласования тарифов. Тогда прошли долгие и нелегкие переговоры между операторами, и Телесет оформил необходимые документы на условиях, которые устроили Таттелеком. Он, в свою очередь, заявил, что теперь претензии сняты.

РАЗРЕШЕНИЕ ВЫДАНО АБСОЛЮТНО ПРАВОМОЧНО

В Таттелекоме не комментируют возбужденное УФАС дело против управления Роскомнадзора. В компании только заметили, что разрешение на оказание услуг внутризоновой связи получить сложно, поэтому сговор исключать нельзя.

И. о. руководителя управления Роскомнадзора по Татарстану Салават Садретдинов вообще назвал обвинения УФАС "бредом". Он заявил, что разрешение Телесету выдано абсолютно правомочно: "У операторов был конфликт, но в итоге они пришли к соглашению. Поэтому возбуждение против федерального надзорного органа дела спустя полгода с момента конфликта тем более непонятно". Садретдинов также заметил, что "из документа УФАС о возбуждении дела следует, что мы договорились с Телесетом, чтобы выдавить Таттелеком с рынка внутризоновой связи. Мне в принципе непонятно, как это возможно"...

Гендиректор Телесета Роман Шайхутдинов назвал возбужденное УФАС дело попыткой ущемить Телесет: "Никаких соглашений не было. О чем говорить?.. В Татарстане продолжается давление на нашу компанию. Нас пытаются лишить бизнеса по оказанию услуг внутризоновой связи, который мы начали с декабря 2008 года". Шайхутдинов считает, что конфликт хорошо показывает, "насколько комфортно в Татарстане вести бизнес СП с иностранными инвестициями, каковым является "Телесет"…

Спрогнозировать исход неожиданного разбирательства трудно, на рынке такие ситуации встречаются очень редко. Однако если управление Роскомнадзора будет признано нарушителем закона о защите конкуренции, его должностному лицу грозит до 20 тыс. рублей штрафа.