МАЛОМУ БИЗНЕСУ СТОЛИЦЫ ПОСУЛИЛИ 100 МЛН. РУБЛЕЙ, НО СО ЗНАКОМ *

Бенефисом «молодой гвардии» исполкома стала вчерашняя XXXII сессия Казгордумы. Среди основных вопросов повестки дня оказался не только рассказ Евгении Лодвиговой о развитии туризма, но и программа поддержки малого и среднего бизнеса на ближайшие три года, а также новые идеи КЗИО, среди которых оказалось «списание долгов» казанскому бизнесу, правда, безнадежных. Корреспондент «БИЗНЕС Online» с интересом следил, как Ильсур Метшин назвал Казань постиндустриальным городом и напомнил коммунистам, что горком КПСС канул в Лету.

ELG_9744.jpg
На заседании Казгордумы главной повесткой дня стало обсуждение новой городской программы поддержки малого и среднего бизнеса

«ГДЕ ПОМОЩНИК ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ? ВИДИМО, БОРЕТСЯ УЖЕ…»

Вчера команда не так давно назначенных руководителей казанского исполкома держала ответ перед депутатами на очередной XXXII сессии Казгордумы. Ключевыми вопросами повестки дня стало обсуждение новой городской программы поддержки малого и среднего бизнеса, развитие туризма (об этом «БИЗНЕС Online» уже рассказывал) и итоги реализации приватизационной программы Казани в 2011 - 2013 годах.

Сообщив коллегам о перестановках в депутатском корпусе (после перехода в исполком Игоря Сивова фракция «Единой России» передала его мандат сыну главы МУП «Метроэлектротранс» Рустему Галявову), мэр Казани Ильсур Метшин проинформировал депутатов о последних кадровых перестановках. Он напомнил, что помощником мэра по борьбе с коррупцией назначен Наиль Галеев. «Видимо, борется уже», — обронил мэр, не найдя своего помощника в зале Ратуши (Галеев подошел чуть позднее). Кроме того, в последний день марта главным по туризму в казанской мэрии стала Евгения Лодвигова.

А затем мэр дал слово замруководителя исполкома Ивану Кузнецову, который анонсировал принятие новой городской программы поддержки малого и среднего бизнеса.

Выйдя к трибуне, Кузнецов напомнил, что в Казани работает более 56 тыс. малых предприятий и предпринимателей. Хотя их количество несколько упало после нашумевшего скачка страховых взносов, малый бизнес вырос качественно, нарастив обороты, среднюю зарплату и налоговые перечисления. Обороты бизнеса достигли 410 млрд. рублей, численность занятых перевалила за 172 тыс. человек, зарплата выросла на 38,8% и превысила 29 тыс. рублей. Сумма налоговых поступлений от бизнеса выросла более чем на 22% до 1,5 млрд. рублей.

Впрочем, бизнес пока концентрируется на торговле, операциях с недвижимостью и различных услугах. В строительстве занято 12% малых предприятий, в производстве — всего 9,5%. А «ипешников»-производственников и вовсе кот наплакал: это каждый 20-й бизнесмен. Так что за счет изменения структуры бизнеса возможен качественный рост, подытожил Кузнецов, как раз здесь и будет оказываться поддержка.

БОЛЬШАЯ МЕЧТА О 100 МЛН. ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

Приоритетными для города будут 8 направлений, прежде всего производство, образование, медицина и социальное обслуживание.

Кузнецов подробно остановился на результатах предыдущей программы — об этом он уже рассказывал на одном из совещаний в исполкоме. В своем докладе он вновь прошелся по ключевым пунктам новой: снижение административных барьеров, открытие многофункциональных центров, создание муниципальных коворкингов для поддержки начинающих бизнесменов.

О финансировании он тактично умолчал. Между тем в документе, розданном журналистам, содержатся новые цифры. Так, в ходе действия прежней программы на субсидирование процентных ставок по кредитам для МСБ было израсходовано 38 млн. рублей, в предстоящие три года исполком надеется профинансировать это направление на 80 млн. рублей. Общая стоимость программы — 102 млн. рублей, причем уже в 2014 году планируется найти в казанском бюджете 35 миллионов. Но дьявол, как это бывает в рекламных буклетах, скрывается за маленькой звездочкой-сноской около суммарной цифры: «Сумма может корректироваться с учетом реальных возможностей бюджета». К слову, пока исполком поручил выделить на субсидирование ставок лишь 2,5 млн. рублей.

Доля МСБ в валовом территориальном продукте — 34%. Это выше, чем по РТ, хотя это и не потолок: Казань должна стремиться к европейским 50 - 70% ВРП, отметил Кузнецов. Впрочем, городская программа по поддержке бизнеса пока ставит более реалистичные цели — 37%.

«СЛИШКОМ МНОГО ГРАФИКОВ И ДИАГРАММ»

В рамках обсуждения доклада депутат Юсупов проинформировал о жалобах на информационный вакуум. Проблему нехватки информации отметил и выступивший владелец сети «Букет столицы» Евгений Сеньковский. Кузнецов напомнил, что открыта информационная площадка в интернете — любые пожелания принимаются на Business.kzn.ru. Кроме того, мэр ставит задачу всеми способами вести диалог, поэтому постоянно проводятся круглые столы, семинары и лекции…

С критикой программы, как всегда, выступили коммунисты. Впрочем, вышедший к трибуне Ильгизар Валеев первым делом сообщил, что программу фракция все-таки поддержит, хотя сделана она «не в том ключе, не в том стиле» — слишком много графиков и диаграмм, которые к лицу, скорее, федеральному или республиканскому уровню. А затем Валеев тоже отметил, что не хватает бизнесу информации, куда можно вложиться за пределами услуг, торговли и желательно еще к тому же в сфере импортозамещения. А потом призвал по примеру советского времени сформировать в исполкоме целые отделы по направлениям промышленности — легкой, тяжелой, пищевой.

— Небольшая ремарка: горком партии канул в Лету, а мы работаем по 131 федеральному закону, — прокомментировал мэр Казани инициативу увеличения армии чиновников исполкома. — И мы имеем возможность создавать те органы исполнительной власти, которым, в соответствии с законодательством, выделяются полномочия. Вопросами промышленности ведает комитет экономики города.

2.jpg
Ильдус Янышев: «Электронная площадка — это хорошо, но все-таки живое общение обогатит нашу картину об истинных проблемах бизнеса»

Депутат Ильдус Янышев поинтересовался, есть ли общественный совет при исполкоме, который занимался бы вопросами бизнеса.

— Электронная площадка — это хорошо, но все-таки живое общение обогатит нашу картину об истинных проблемах бизнеса, — пояснил Янышев.

— Координационный совет создан, — ответил за Кузнецова мэр. — Видимо, наши пожелания новому руководителю исполкома Денису Геннадьевичу (Калинкин — авт.) более активно вести диалог.

Метшин оценил усилия своей команды, отметив успехи в реализации решений по рекламе, упрощению регламентов, пересмотру программы льготного кредитования. И согласился с тем, что помогать в первую очередь надо начинающим предпринимателям, делающим первые шаги в бизнесе.

— Именно в них заложен резерв увеличения доли бизнеса в экономике Казани, — подытожил Метшин, а затем обратился к опыту президента РТ Рустама Минниханова. — Хочу напомнить слова, которые прозвучали в послании президента. «Перед нами поставлена задача стимулировать развитие духа предпринимательства, чтобы граждане получали удовлетворение от ведения собственного дела». И в целом Казань как постиндустриальный город должна быть наполнена духом предпринимательства — все для этого есть: люди, новые участники этого сегмента рынка. У исполкома есть смелые планы, надеюсь, они смогут доложить на следующий год о результатах.

В итоге решение по поводу программы поддержки МСБ было принято: депутаты поручили исполкому доработать программу с учетом высказанных замечаний, которых к решению была приложена многостраничная таблица.

ПОКУПАТЕЛЯМ НЕДВИЖИМОСТИ — МОМЕНТАЛЬНЫЕ РАССЫЛКИ И СПЕЦКРЕДИТЫ

После дебюта Лодвиговой широкими мазками очертившей перспективы развития туризма и анонсировавшей появление у Казани собственного бренда, слогана и логотипа (причем заметим — не за деньги, а за большое чиновное «спасибо»), депутаты перешли к финансовому блоку.

На трибуну вышел еще один недавно назначенный, но уже ставший знаменитым чиновник. Шеф КЗИО Ратмир Шайдуллин подвел итоги действовавшего ранее прогнозного плана приватизации на 2011 - 2013 годы, изменения в который депутаты вносили аж полтора десятка раз.

В ходе реализации прогнозного плана приватизации в 2011 - 2013 годах казанская казна получила более 712 млн. рублей доходов, львиная доля которых (почти 650 млн. рублей) сформирована за счет реализации помещений. За счет дивидендов получено 20,4 млн. рублей, за счет реализации пакетов акций — более 42 млн. рублей. Причем большую часть средств казна выручила в 2013 году — это более 445 млн. рублей.

Завершена приватизация МУП «Казметрострой» и «Казэнерго» — они преобразованы в ОАО. Продолжается акционирование МУП «Департамент продовольствия и социального питания». МУП «Казлифтсервис», МУП «Загс-сервис» будут ликвидированы. МУП «Водоканал» приватизировать запретили на федеральном уровне.

Шайдуллин не стал рассказывать о предстоящей распродаже владений казны — об этом не раз упоминалось ранее, но отметил, что КЗИО ввел ряд новшеств в этой работе. Одна из новинок — включен сервис моментальной рассылки на сайте КЗИО: всем подписавшимся уведомления о торгах и новостях ведомства рассылаются автоматически. Особенно актуальной новация становится в свете недавней «практической помощи», оказанной ведомством Марса Бадрутдинова челнинским властям. Одной из претензий ревизоров как раз и было ненадлежащее уведомление о предстоящих торгах.

— Сайт содержит ряд удобных инструментов для инвестора и максимально открытую информацию о каждом объекте, — воспользовался случаем прорекламировать площадку Шайдуллин. — Это фотографии, технические характеристики, описание.

Еще одна новинка — старт электронных торгов. Впервые они пройдут по реализации прав аренды на установку летних кафе, и в дальнейшем ведомство планирует полностью перейти на эту форму работы.

— Кроме того, в настоящее время проводятся переговоры со Сбербанком, Банком Казани и другими банками с целью создания специального банковского продукта для покупателей объектов муниципальной недвижимости, — анонсировал «заманиловку» Шайдуллин. — Чтобы покупатель мог за счет кредитной линии оплатить стоимость приобретаемого объекта. Думаю, это повысит эффективность реализации прогнозного плана приватизации.

ELG_9807.jpg

ДОЛГИ СПИШУТ, ЧТОБЫ СНЯТЬ С МИНФИНА РОЗОВЫЕ ОЧКИ

Еще одна инициатива — это списание безнадежных долгов, с докладом по которому на трибуну снова вышел Шайдуллин.

Напомним, что КЗИО Казани в конце прошлого года развил поистине бешеный темп по выколачиванию долгов со своих контрагентов. Всем, кто считал возможным откладывать платеж на пару лет, рассматривая арендные платежи как бесплатный кредит, КЗИО разослал требования и посулил в случае отсутствия платежа задушевные беседы с судебными приставами или занесение в черный список с перспективой расторжения договоров. В итоге к концу года в казну удалось собрать почти 2,7 млрд. рублей — на 50% больше, чем годом ранее.

Однако на взимание долгов, копившихся со времен существования КУКИ, это никак не повлияло: эти долги просто безнадежны. В результате Казгордуме был предложен регламент списания безнадежной задолженности. Шайдуллин пояснил, что около 80% долгов КЗИО сейчас — это «висяки» по канувшим в Лету договорам аренды. Большая часть долгов числится с 2006 года. В частности, это долги уже несуществующих юридических лиц, предпринимателей-банкротов, умерших физлиц без наследования арендных прав, вступление в силу решения суда, которым отказано во взыскании долгов и ряд других оснований.

Такие договоры Шайдуллин предложил рассмотреть на специальной комиссии, убедиться, что долги действительно безнадежны, а затем списать их навсегда. Насторожившиеся депутаты первым делом поинтересовались у экс-борца с коррупцией мэрии общей суммой казенной «дебиторки» и даже задали бывшему помощнику мэра по борьбе с коррупцией вопрос, есть ли на этом проекте виза нового.

Как оказалось, сумма дебиторской задолженности сейчас составляет 390 млн. рублей. За баланс выведено 300 млн. рублей — это долги по недействующим уже договорам, отметил Шайдуллин. Однако это не значит, что все 300 млн. будут списаны «автоматом»: по каждому факту решение будет приниматься индивидуально. Что же до коррупционной составляющей, то документ проверила городская прокуратура.

Необходимость списания безнадежных долгов Шайдуллин объяснил тем, что вышестоящие органы власти воспринимают их как суммы, которые можно истребовать, а в результате искажается реальное положение дел, что влияет на принятие финансовых решений.

НОВАЯ УЛИЦА В САЛМАЧАХ

Всего вчера депутаты рассмотрели 18 вопросов. Казгордума изменила правила благоустройства, утвердив новые требования по размещению средств наружной информации на улицах города. Напомним, что их уже обсуждали с участниками рынка на круглом столе в управлении архитектуры.

Кроме того, депутаты изменили оплату труда муниципальных служащих — в частности, в случае рождения ребенка чиновнику теперь будет полагаться 10-тысячный «подарок», надбавки за особые условия утверждены в размере от 60 до 200% ежемесячного оклада в зависимости от положения в табели о рангах — и уточнили порядок начисления матпомощи.

Были приняты решения по традиционным вопросам о перезонировании территорий, а также серия процедурных документов по изменениям в работе структурных подразделений.

Пожалуй, еще одним любопытным пунктом стали изменения на карте города: депутаты приняли решение о названии новой улицы в Салмачах. Улица формируется от существующей улицы Серебряной в сторону охранной зоны магистрального газопровода.

Учитывая обращения общественности по вопросу увековечивания памяти Файзрахмана Салаховича Юнусова — выдающегося ученого и педагога, ветерана Великой Отечественной войны, заслуженного изобретателя в области авиационной промышленности, депутаты согласились назвать улицу его именем.